市委直屬機關(guān)工委常務(wù)副書記    程功武

按照市委主題教育有關(guān)要求，根據(jù)工委主題教育工作安排部署，今天,由我?guī)ь^開始講專題黨課，我將結(jié)合主題教育開展以來個人的學習與調(diào)研，以《不忘初心、牢記使命，全面擔當機關(guān)黨建重任》為題,與大家共同思考如何履行好工委的職責使命,積極引導發(fā)揮好市直機關(guān)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為推動市直機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

今天我主要從以下三個方面與大家進行交流學習。

一、什么是擔當，我們工委的初心職責使命是什么？

擔當在詞典里指承擔、擔負任務(wù)責任等。敢于擔當是中華民族自古以來的優(yōu)秀品質(zhì)。習近平總書記多次指出，責任擔當是領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)，并強調(diào)，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)。當前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到新形勢新情況新問題，更需要我們有擔當。

中共咸寧市委直屬機關(guān)工作委員會前身為成立于1965年10月的中共咸寧地區(qū)委員會地直機關(guān)黨委，1998年變更為中共咸寧市委市直機關(guān)工作委員會，2019年機構(gòu)改革更名為中共咸寧市委直屬機關(guān)工作委員會。中共咸寧市委直屬機關(guān)工作委員會（以下簡稱“工委”）是市委的派出機構(gòu)，代表市委領(lǐng)導市直機關(guān)黨的工作，這應(yīng)該就是工委的“初心”了。截止2019年9月底，工委直屬市直機關(guān)黨組織86個，其中機關(guān)黨委46個、黨總支8個、黨支部32個，所屬黨支部470個，管理的黨員共 10797名。這部分隊伍是非常龐大的，也是非常關(guān)鍵的，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵力量之源，特別是其中的黨員領(lǐng)導干部更是核心的“關(guān)鍵少數(shù)”。

不管是2002年2月中共咸寧市委辦公室印發(fā)《中共咸寧市委市直機關(guān)工作委員會機構(gòu)改革方案》的通知（咸辦發(fā)[2002]13號）、或是2017年11月市編委關(guān)于《市委市直機關(guān)工委推行“大科室”制工作方案》的批復（咸編文[2017]130號）、還是2019年3月中共咸寧市委辦公室《關(guān)于調(diào)整中共咸寧市委直屬機關(guān)工作委員會機構(gòu)編制的通知》（咸辦文[2019]16號），都沒有變動工委代表市委領(lǐng)導市直機關(guān)黨的工作的職責使命，可以說是“初心不變”，相反，隨著十八大以來，全面從嚴治黨的不斷推進，中央相繼修訂出臺了《中共中央關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例<試行>》等黨內(nèi)《意見》、《準則》、《條例》，機關(guān)黨建工作愈發(fā)突顯重要性，工委的職責職能也隨著改革的深入不斷強化，特別是2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出“中央和國家機關(guān)工委要強化責任擔當，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導中央和國家機關(guān)黨的工作的職責，指導督促各部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責任。”可見工委地位之重要、責任之重大。

市委賦予工委的職責使命，工委勢必“不忘初心”，必須“牢記使命”，勇于擔當，決不能講任何條件，而且還要做好示范表率。工委的敢于擔當就是要切實抓好機關(guān)黨建工作，用高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，要敢于面對問題短板，晾曬缺點不足，勇于擔當負責，善于解難釋惑，要始終在干事創(chuàng)業(yè)上走在前、作表率，在履職盡責上樹標桿、當模范，練就“責任之心”，時刻堅守初心，牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，發(fā)揚釘釘子精神，做好機關(guān)黨的工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、為什么要擔當職責使命？

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出“中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、做表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的；中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用；深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。”延伸到市一級而言，市直機關(guān)離市委最近，服務(wù)市委最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用，關(guān)鍵時刻，市直機關(guān)不能掉鏈子、有真空，否則會出大漏洞、大塌坊。

機關(guān)黨建是黨在機關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)偉大工程重要組成部分，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高、地位的鞏固及使命的完成。加強和改進新時代機關(guān)黨建工作，具有特殊的政治性、科學性、緊迫性。今年機構(gòu)改革，面對很多市直單位進行撤并減編，相反，工委由“市直”更名為“直屬”，同時核定增加行政編制1個，職責范圍的擴大，人員編制力量的加強，更進一步確定鞏固了工委代表市委領(lǐng)導市直機關(guān)黨的工作的職責使命，工委必須不辱職責使命，要緊緊圍繞全市中心工作，以“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”為核心，以“打基礎(chǔ)、上臺階、高質(zhì)量”為目標，以黨建規(guī)范化提升為抓手，認真履職盡責，積極主動作為，切實解決機關(guān)黨建“最后一公里問題”。要不斷提升能力素質(zhì)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，努力適應(yīng)高質(zhì)量黨建發(fā)展要求，敢于擔當，善于擔當，勇于擔當，堅決同各種困難和矛盾作斗爭，全力把工委建設(shè)成為政治忠誠、組織過硬、務(wù)實清廉、爭先出彩的模范機關(guān)。

三、怎么樣擔當好職責使命？

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)“黨的十八大以來，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)取得了顯著成績，積累了重要經(jīng)驗，實踐證明，做好中央和國家機關(guān)黨建工作，只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色；只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉思想旗幟、強化理論武裝，機關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向；只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位；只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根；只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力；只有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，機關(guān)黨建工作才能形成強大合力。”

工委要牢牢掌握機關(guān)黨建工作新形勢、新任務(wù)、新要求，增強責任使命，把握工作原則，強化理論學習，夯實基層基礎(chǔ)，推進正風肅紀，突出問題導向，壓實黨建責任，加強自身建設(shè)。

一是要切實增強工委關(guān)于機關(guān)黨建的責任感和使命感。

工委作為機關(guān)黨建專職部門，要切實增強責任感和使命感，不斷提高政治站位，認真學習貫徹落實《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，深刻認識加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，全面領(lǐng)會中央對加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的新要求。要準確把握機關(guān)政治屬性，著力強化機關(guān)黨的政治建設(shè)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“三個表率、一個模范”，堅決做到“兩個維護”。要認真抓好《意見》貫徹落實，將“融合黨建”作為路徑選擇，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，主動作為，真抓實干，持續(xù)發(fā)力，使機關(guān)黨組織和黨員干部在全程融入、全員參與、全力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列進程中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，著力營造機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、互為促進、相得益彰的良好局面，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。 

二是要全面把握做好機關(guān)黨建工作堅持的原則。要堅持把黨的政治建設(shè)作為推進機關(guān)黨建的首要任務(wù)，貫穿機關(guān)黨的工作全過程。要把學習貫徹黨支部工作條例作為重點，著力解決“燈下黑”問題，充分發(fā)揮好黨支部的作用，推動黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)有成效。要堅持黨的工作與職能職責相融合，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，著力解決“兩張皮”問題，實現(xiàn)機關(guān)黨建從“圍繞型”向“融合型”轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮黨的建設(shè)對完成業(yè)務(wù)工作的保障作用。要堅決防止和克服形式主義和官僚主義問題，下功夫解決重痕跡、輕效果現(xiàn)象，促進機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”。要深刻學習領(lǐng)會維護核心、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的極端重要性，準確把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求，在履職盡責中體現(xiàn)“四個意識”和“兩個維護”。要嚴肅政治生活，提高“三會一課”的質(zhì)量，規(guī)范落實組織生活會。要把“兩個維護”落實到行動上，對黨中央作出的重大決策部署，堅定不移抓好落實，確保不打折扣、不搞0變通、不變形走樣。

四是要強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責任、長期政治任務(wù)，強讀強記、常學常新，吃透精神、把握精髓，以知促行、知行合一，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。要按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，穩(wěn)步扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿主題教育全過程，深入學習貫徹習近平視察湖北重要講話精神、省委全會精神、市委全會精神，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，引導市直機關(guān)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，確保主題教育實效。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領(lǐng)作用，組織好黨務(wù)干部培訓和黨員輪訓。要進一步落實意識形態(tài)工作責任制，強化黨性原則，推動黨委（黨組）管好陣地、把好導向、建強隊伍，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管控權(quán)、話語權(quán)，堅持意識形態(tài)工作月報告分析研判制度，加強意識形態(tài)工作督查。要進一步發(fā)揮好咸寧市直機關(guān)黨建網(wǎng)作用，大力提升“學習強國”參與率、學習率。要以“香城義工·紅色情懷”黨員志愿服務(wù)為載體，繼續(xù)深化“精準扶貧壟上行”、黨員志愿服務(wù)進社區(qū)進網(wǎng)格進小區(qū)、防汛抗旱黨員志愿服務(wù)、“咸馬”志愿服務(wù)、文明交通勸導、無償愛心獻血等活動，切實加強文明和諧機關(guān)建設(shè)。

五是要強化政治功能，持續(xù)提升組織力，扎實推進基層黨組織建設(shè)。要進一步理順機構(gòu)改革后市直機關(guān)黨組織隸屬關(guān)系，指導各單位黨委（黨組）調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋和工作全覆蓋。要強化機關(guān)基層黨組織政治功能，堅持每季黨建大調(diào)研活動，深化支部主題黨日，著力抓好“三會一課”、組織生活會等基層制度落實。要把落實黨支部工作條例作為工作重點，研究制定《市直機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案》，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。要推動黨員教育管理監(jiān)督與推進業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，開展機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建活動，打造創(chuàng)建示范點，更加顯現(xiàn)黨建工作“圍繞中心、服務(wù)大局”成效。要規(guī)范做好發(fā)展黨員工作，嚴格規(guī)范黨費收繳、使用和管理。要嚴格機關(guān)黨組織書記、專職副書記選配關(guān)，選好配強專兼職黨務(wù)干部。舉辦黨務(wù)干部、專職副書記培訓班，重點加強業(yè)務(wù)知識培訓，努力使他們成為機關(guān)黨建工作行家里手。

六是要突出作風紀律建設(shè)，落細落實黨風廉政建設(shè)責任。要繼續(xù)開展黨紀法規(guī)“普紀”教育，深化“十進十建”活動，堅定不移糾“四風”、樹新風，突出整治形式主義、官僚主義。要持續(xù)開展“三抓一優(yōu)”明察暗訪，為打好“三大攻堅戰(zhàn)”、服務(wù)“三抓一優(yōu)”、開展“創(chuàng)文”及推動中央重大部署、省委重要決策、咸寧“一城引領(lǐng)、三帶協(xié)同、三篇文章”的“133”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實落地提供作風保障。要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，貫通運用“四種形態(tài)”，嚴格依規(guī)依紀依法查處違紀違法案件，以機構(gòu)改革為契機加強市直機關(guān)紀檢隊伍建設(shè)，加強機關(guān)紀檢干部業(yè)務(wù)培訓，提升能力水平。

七是要加強自身建設(shè)，推動機關(guān)黨建工作的科學化水平不斷提高。要建立明晰的機關(guān)黨建工作責任制，推動各部門黨組（黨委）落實主體責任，認真落實全面從嚴治黨主體責任，做到“三個納入”，即將各單位抓從嚴治黨主體責任情況納入年度黨建工作要點，將各部門黨組（黨委）書記落實從嚴治黨主體責任情況納入黨建工作考評細則，將各機關(guān)黨員領(lǐng)導干部落實從嚴主體責任不力、受到紀律處分的情況納入黨建考核“一票否決”項目。要探索建立科學有效的考核評價機制，通過采取具體量化的指標加大對機關(guān)黨組織書記和黨組織的平時考核力度，努力實現(xiàn)精細化管理和科學化管理，真正形成約束力。要不斷加強理論學習和業(yè)務(wù)學習，掌握過硬的黨務(wù)知識和工作能力。強化創(chuàng)新觀念，致力開拓進取，積極從工作中尋找亮點、總結(jié)經(jīng)驗，不斷為推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，努力爭做政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。